校综治字〔2020〕8号
校内各单位：
为有效防范和遏制秋冬季节安全事故，持续巩固校园安全稳定良好态势，按照吉林省教育厅《全省教育系统安全整治“秋冬会战”专项行动方案》(吉教安〔2020〕32号)文件要求，结合学校实际，决定从即日起至2021年3月8日开展吉林大学安全整治“秋冬会战”专项行动，现将相关工作通知如下：
一、总体要求
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化底线思维和红线意识，针对秋冬季节安全规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管、更有力的基础保障，全面提升安全管理水平，严防各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，为学校教育事业和谐发展创造良好安全环境。
二、主要任务
开展安全整治“秋冬会战”专项行动，重点要突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，关注重点时段，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深入汲取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、通化“12·21”道路交通事故和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣安全主体责任落实这个关键，推动各单位（部门）进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，夯实基层安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。
（一）实验室和危险化学品安全。结合开展实验室和危险化学品安全专项整治三年行动，建立健全安全组织体系及相关规章制度，全面排查治理学校实验室和危险化学品安全管理工作中的薄弱环节，有效管控危险化学品的安全风险和重大危险源，消除监管盲区漏洞，降低实验室在采购、运输、存储、使用和处置危险化学品及其他危险物品等环节的安全风险，坚决遏制实验室和危险化学品安全重特大事故发生。
（二）消防安全。依据《吉林大学消防安全管理规定》及实施细则，严格落实监管责任和主体责任，统筹推进工作落实。聚焦教学楼、宿舍楼、实验室、食堂餐厅、锅炉房、采暖设备、消防设施、疏散通道等重点区域，深入开展火灾隐患排查治理，切实落实整改措施、期限、部门、人员及整改资金。针对秋冬季节火灾特点，充分利用校内橱窗、板报、宣传栏、电子显示屏、校讯通、网站、“两微一端”等宣传媒介，采取晨会、主题班团队会、安全教育课、专题讲座、“119”消防宣传月主题活动等有效形式，大力普及消防知识，全面提高师生消防安全技能和防控火灾能力。
（三）校园交通安全。按照吉林省教育厅转发《吉林省安全生产委员会关于深刻汲取近期省内道路交通事故教训深入开展秋冬交通安全大排查大整治的紧急通知》(吉安委办〔2020〕81号)文件要求，深入开展以校内交通设施、机动车辆管理等为重点的秋冬交通安全隐患排查治理活动。清理整治机动车辆违规停放，随意占用消防通道，超速、逆行、酒驾、练车等影响交通秩序和师生人身安全的行为；排查校内道路交通设施是否损坏、缺失及路面两侧树木、建筑物是否影响司机行车视线等隐患治理；各相关单位（部门）针对秋冬季节恶劣天气要提前做好预警提示，强化恶劣天气路面维护和管控，教育引导师生员工安全出行。
（四）燃（煤）气安全。重点开展易燃易爆气体安全整治，对食堂、餐饮场所等使用燃气的安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，禁止校内餐饮经营单位在用餐区使用燃气灶具，加大安全检查巡查，加强消防设施维护保养，严格落实消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气等危险源管控措施。
（五）食品安全。依据《学校食品安全与营养健康管理规定》《吉林省市场监督管理厅吉林省教育厅2020年校园食品安全守护行动实施方案》等部署要求，学校后勤服务集团要加强对食品采购、储存、加工等环节安全工作和饮用水监测监察，防止流行性传染，杜绝出现重大疫情。附属中小学、幼儿园要积极会同属地市场监管等部门对学生集体用餐配送单位监督检查，依法依规严厉查处“五毛食品”“白粉”零食和腐败变质、超过保质期等不健康、不安全食品，坚决防止食品安全事故。
（六）建筑施工安全。加强秋冬季节建筑施工收尾阶段的安全监管，组织开展以防坍塌、坠落、触电等为重点的安全专项整治；落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施，强化施工现场管理，严格落实人员防护措施，严禁违章指挥、违规作业等行为。
(七)宿舍安全。重点排查校舍墙体有无下沉、裂缝，房梁和承重柱是否损坏或出现裂缝，校舍外墙皮、室内顶棚等是否有鼓包脱落；楼梯、扶手是否存在松动破损等不安全因素，建筑物外悬挂物及室内悬挂物是否牢固；学生宿舍用水、用电及服务设施使用是否存在安全隐患等。
（八）特种设备安全。组织对特种设备进行安全检查，加强对采暖锅炉、供暖压力管道、危化口储运压力容器、电梯、电瓶及运动场跑道、健身器材等高风险特种设备的安全监管和隐患治理。
（九）三防建设。坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，重点排查本单位内部是否建立健全各项安全管理制度，治安保障机构是否完善，专职安全干部、安保人员配备是否齐全，重点要害部位物防、技防设施安装是否到位，加强和改进本单位内部人防、物防、技防“三位为一体”安全防控体系建设。
三、方法步骤
开展安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年10月8日至2021年3月8日，分三个阶段进行。
（一）全面部署（2020年10月8至10月18日）。各单位（部门）要结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施，逐级进行传达部署，并于10月18日将本单位具体实施方案报学校治安综合治理委员会办公室。
（二）全面整治（2020年10月19日至2021年2月28日）。各单位（部门）要全面开展自查自纠，开展检查服务指导，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。从2020年10月22日起，每半月报送一次安全整治统计表和工作开展情况。
（三）全面提升（2021年3月1日至2021年3月8日）。逐级检查评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，学校治安综合治理委员会办公室总结专项行动总体情况报学校和省教育厅，同时梳理各单位典型经验做法，通报问题，进一步完善制度机制。各单位（部门）于2021年3月3日前，向学校治安综合治理委员会办公室报送安全整治“秋冬会战”专项行动总结。
四、工作要求
（一）强化政治站位。开展安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，是有力推动全校安全专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、官僚主义，坚决遏制重特大事故。
（二）强化整治实效。各单位（部门）要加强组织领导，紧盯重点领域、重点部位和关键节点，坚持从严从实，集中力量进行大排查、大整改、大落实，确保老问题不放过，新问题不漏过，确保问题真透亮、真见底、无遗漏。
（三）强化宣传引导。各单位（部门）要充分利用各种平台加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。同时积极发动广大师生员工参与专项行动工作，切实提升师生员工安全意识和防范能力。
（四）强化责任落实。专项行动期间，各单位（部门）要严格工作标准，统筹安排检查整改，落实安全工作主体责任，对专项行动责任不落实、组织不得力、隐患不整改或整改不彻底的，将按有关规定从严追究责任人的责任。
联系人：闫 君 姜高芝
联系电话：0431-85168794
电子邮箱：baowc@jlu.edu.cn
附件：安全整治秋冬会战专项行动隐患排查整改销号统计表
吉林大学治安综合治理委员会
（吉林大学安全生产委员会）
2020年10月8日
